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(方塘智庫)一個京北產業園的理想

  方塘智庫 | 一個京北產業園的理想:不僅是張家口產業轉型的平臺,還是京津冀產業協同的樣板


  文丨方塘智库区域战略研究中心

  在京津冀新一輪區域和城市轉型發展中,張家口絕對是最值得期待的城市之一。憑藉上風上水、獨特的自然和人文景觀、地緣優勢、商貿傳統、交通通達性以及政策與市場的雙引擎驅動,張家口的轉型發展已經迎來全新的價值機遇。

  从“国家十三五规划”到“京津冀协同发展”,張家口被定位爲生態涵養區,交通全面升級,集中承接北京產業往張家口轉移,大力發展綠色生態科技產業。

  作爲河北兩翼之一,張家口這兩年來的發展引人矚目,尤其是高端裝備製造產業、高科技產業、新型能源產業、文旅產業等新興綠色產業的快速崛起,據統計,2019年張家口預計全市生產總值增長6.9%,其中,服務業對經濟增長貢獻率達62.4%,高新技術產業增加值增長17.4%。

  隨着國家新一輪交通基礎設施和公共服務配套在京西北的佈局,張家口也成爲京津冀對話“一带一路”地區的重要樞紐,將不斷推動人流、物流、信息流和商品流在這一地區的集散。

  而作爲2022年冬奧會承辦地,注意力經濟將直接帶動張家口的整體發展,不僅使張家口的國際知名度和影響力得到迅速提升,而且極大地推動了當地冰雪產業的跨越式發展,將有可能改變中國冰雪旅遊的競爭格局。再加上2019年12月京張高鐵的正式通車,張家口納入北京一小時經濟圈,張家口作爲投資“价值洼地”的综合效应更加凸显。

  張家口一系列新的變化背後,體現的不僅是生態環保、文旅融合的邏輯,更關乎資源型城市產業轉型、區域協同發展的未來。在一系列國家戰略背書下,張家口的資源優勢正在被重新激活,且正在形成區位、交通、生態、戰略、文旅等多元優勢疊加的綜合效應。

  也正是考慮到這一系列新的多元化的戰略、政策和市場背景,在我們審視和觀察中能昊龍集團旗下的張家口互聯網軟件園這一項目的時候,也就有了超出項目本身甚至是張家口地區產業轉型發展邏輯和路徑的更多元的思考。

  张家口产业转型的战略平台之一

  張家口互聯網軟件園位於張家口經開區核心區域,前臨秀水,三面環山,可謂是“一川龙脉入园来”。園區佔地104畝,總建築面積10餘萬平米,一期總建築面積約8萬平米,已交付使用。

  按照規劃,園區定位結合張家口傳統產業,集產業互聯網軟件開發、測試、應用、運營服務、人才交流爲一體,致力於構建互聯網+旅遊、互聯網+農牧業、互聯網+體育、新能源產業及互動娛樂產業五大產業體系。通過爲園區企業建立完善的技術、融資、信息、人力四個服務平臺,致力於打造集人文生態、自然生態、產業生態三大生態環境和諧發展的產業生態圈,助力園區企業良好運營,推動張家口的產業結構調整和經濟轉型升級。

  作爲河北省重點項目之一,據項目方介紹,截止到目前,園區已吸引中科院遙感地球研究所、太極計算機、中電華通、中地數訊、新疆新能源、中國動漫集團等70餘家龍頭企業進駐,涵蓋A股主板上市公司、新三板上市公司、中科院技術企業、互聯網國際化企業,涉及自動駕駛、人工智能、工業定位導航、芯片研發、能源科技等領域。

  由此可見,入園的項目規模大、起點高、技術力量雄厚,很多項目在業內處於國內乃至國際領先地位。這也爲園區的發展,從一開始就積累了較好的創新基因,積蓄了較高的發展勢能,不僅對張家口的既有產業而言,就是在整個河北省來看,都具有典型的高質量的增量價值集聚的性質。

  其中,中科院遥感地球研究所“合成孔径雷达遥感综合实验场”项目是“十三五”财政部中央级修购专项和中科院“一三五”項目,是亞洲唯一的大型遠場微波遙感基礎實驗科學裝置,建成後將填補我國各類物質與目標微波特性測量和科學數據積累方面的空白。

  事實上,該項目之所以能夠在較高的起點推進,並獲得較快的發展速度,與項目的投資運營商有直接的關係。據瞭解,張家口互聯網軟件園的投資商張家口昊能電子科技發展有限公司是中能昊龍集團旗下的全資子公司。

  成立27年的中能昊龍集團利用在產研、開發、融資、建造、產業招商和經營管理等方面的優勢,實現產城融合,致力於爲推動中國新型城鎮化做出應有貢獻。隨着集團康養、農旅、科創、物業、能源、傳媒等產業化運營的落地以及位於保定、衡水、邯鄲、承德、通遼、蚌埠等城市的多個項目開展,中能昊龍的產業運營模式正在加速變成現實。

  當然,對於中能昊龍而言,與其說張家口互聯網軟件園是集團旗下多個產業園項目中的一個,不如說是其京北產業集團整體佈局中的關鍵一環,而且,這一項目因爲在互聯網、科技、新能源等領域的產業集聚和進一步的創新孵化,並在進一步爲其在京北地區更多元的項目拓展提供技術、平臺、人才和種子業務支撐方面提供了更多可能。

  2018年5月18日,借勢張家口互聯網軟件園的開發機遇,在中國·廊坊國際經濟貿易洽談會期間,在河北省省長許勤、張家口市委書記回建、市長武衛東的見證下,中能昊龍董事長李文明與沽源縣長李建鵬簽署了《京北.冬奧冰雪康養小鎮合作協議》。兩個項目之間,不僅在產業資源上可能會形成互動,更值得期待的是,在互聯網軟件園內具體企業的業務拓展和冰雪康養小鎮創新發展方面,兩個項目之間,也具有很大的互動空間。

  更值得期待的是,考慮到互聯網軟件園入園既有的產業體系構建和入園企業的業務範圍,與張家口既有的自然和人文資源稟賦之間有着較高的匹配度,這在客觀上也更加有利於實現這些入園企業的本地化市場拓展和業務模式創新,並在客觀上直接帶動張家口豐富資源的價值變現、多元化的產業結構調整和綜合性的經濟轉型升級,進而使得互聯網軟件園成爲推動張家口產業轉型和經濟高質量增長的重要的戰略平臺之一。

  京津冀产业协同发展的样板之一

  正值盛夏時節,隨着疫情防控形勢的進一步好轉,被譽爲世界50佳生態城市、中國16座“洗肺”城市之一的張家口市迎來夏季旅遊的高峯期,處於京津冀城市羣的重要位置,這裏正在成爲京津冀都市家庭消費者週末休閒度假的首選目的地之一。

  在京津冀交通一體化的過程中,張家口逐漸形成了集公路、鐵路、航空於一體的現代立體交通網。其中,京張高鐵的開通,使得北京和冀北地區的戰略互動、產業互動、基礎設施互動等更加密集展開;北京地鐵13號線、昌平南延線、19號支線將直連張家口,實現京張兩地高鐵、地鐵、輕軌之間的四線換乘;加上張家口新機場T2航站樓即將啓用,根據推算,擴建後的張家口機場年旅客吞吐量將達到100萬人次以上,僅從客流量承載能力上看,比起剛投入使用時將翻5倍。而且,根據規劃,張家口機場將新增多條航線,包括張家口——济南、张家口——成都等;甚至还有国际航线,例如张家口——首尔、张家口——东京等。通达全国,网联世界。

  除了生態和交通之外,京津冀三地在產業領域的協同發展也正在成爲張家口重塑區域發展模式和競爭力的最直接和重要的戰略依託。既有的信息顯示,來自京津的較多產業轉移已然在包括張家口在內的河北很多地區有了實質性突破,河北地區產業與京津的技術和服務互動也變得更加頻繁。

  比如,我們此前提到的在很大程度上承接和獲益於北京文化創意產業東向外溢的河北大廠影視小鎮,致力於打造取景、拍攝、餐飲、住宿、宣發、影院全產業鏈條的唐山豐南區通達文化創意產業園,以及在廊坊固安已經初具規模的衛星導航產業園、肽谷生物醫藥產業園,等等。

  而對於張家口來說,對京津產業外溢的承接顯然也是一個具有充分戰略理性和市場理性的選擇。當然,在這一常識性的發展邏輯和路徑之下,無論是在新項目選擇、新平臺建設、新模式設計方面,還是在傳統的和既有的產業之間的互動發展方面,張家口當然也希望能夠做出一些自己的特色,甚至可以說,依託於張家口特有的資源稟賦,致力於爲京津冀協同發展戰略背景下的三地產業協同提供可資借鑑的樣板。而這,也是我們在觀察張家口互聯網軟件園項目時,所希望探尋的一個問題和方向。

  我們注意到,以張家口互聯網軟件園爲代表的產業園區,不僅主動聚焦於對某一類產業外溢的承接,而且還致力於提升園區配套水準、服務體系和創新能力,以服務對象的需求爲核心,整合各類資源和公共服務信息,事實上已經具有園區城市化的運營色彩,這與在京津冀產業協同發展中較多表現出的單個企業和單個項目的轉移成績以及通過某一綜合園區進行綜合性的產業承接的模式有所不同,這種以專業園區爲平臺推進的產業集羣化的產業協同發展,對推進產業在轉移中轉型、承接中升級、增長中發展有更直接的助益。

  在規劃建設層面,張家口互聯網軟件園將企業辦公空間植入綠意盎然之中,建築與建築之間移步異景、主題景觀層層遞進,不僅從辦公空間的角度進行景觀的優化,而是從人居環境的角度來思考和深化對景觀的理解和佈局。在政策扶持方面,入駐張家口互聯網軟件園的科技企業,享受張家口市現有的招商引資優惠政策;同時享受張家口和經開區支持科技創新的一系列“含金量”高的優惠政策,從企業的進駐資金、財稅、專項資金等方面支持企業創新發展;對重點項目實行全程手續代辦,實現行政審批“一站式”、快捷化服务。

  在人力資源的持續優化角度來看,北京理工大學,華北電力大學,北京交通大學,北京郵電大學世紀學院等學校擬進駐張家口洋河新區,這在客觀上將爲張家口互聯網軟件園帶來更豐富的高科技人才資源。

  隨着京津冀的連接愈加緊密,三地間的資源要素流動將更加快速有效,河北長期積累的人力資源、土地資源、生態資源等優勢,將會得到越來越多的釋放,作爲區域和城市新興產業的集聚空間和平臺、推動傳統產業轉型升級的空間和平臺,甚至是推動當地新型城鎮化的直接承載空間和平臺,產業園區在推動區域和城市高質量發展中所發揮的價值正在變得多元且綜合。

  “作爲目前京津冀地區發展中最爲人矚目的地區之一,張家口和張家口互聯網產業園可謂是從一開始就獲得了較多的關注和期待,隨着項目進入二期和新的運營階段,我們也希望通過我們進一步的努力,讓這裏不僅有一出生就風華正茂的開始,更有高質量的可持續的未來。”中能昊龙集团有关负责人表示。